А за березень? Хто буде фінансувати ліцей, малинський, за березень? Зараз уже березень...

Ви розумієте, що діється навколо ПТУ?

Напевне, ви можете тільки здогадуватися, бо, як повелося в Малині, влада не переймається тим, щоб довести до громади офіційно, в цифрах, суть справи.

Десь можна зрозуміти, що працівники та студенти профліцею неправомірно вимагали  у міської влади кошти. Чи правомірно?

Десь можна зрозуміти, що міський голова під тиском виділив ці кошти з бюджету, а потім частково забрав, бо щось там виділили в області.

Зараз пропонуємо театралізовану постановку з сесії Малинської міської ради

"А за березень? Хто буде фінансувати ліцей, малинський, за березень? Зараз уже березень..." - запитав депутат міської ради, викладач ПТЛ Василь Грибан.

"Дивіться хто буде фінансувати, то визначено законом, да? Єсть порядок підписання законів і відповідний закон прийнято…" - взяв слово міський голова.

Далі промовець пояснив, що проблеми фінансування ліцею, то є проблеми обласної ради, при цьому з кожним словом додаючи ораторства та емоцій.

"Ви краще задали б питання, як депутат, як я так безболісно знову розстався з пів мільйона, е-е-е.. бюджетних коштів, понімаєте, бо зараз ви питаєте як працівник ліцею, ви згадуйте про те, що ви є депутат. Я ж правильно питаю це,  чому я так безболісно потратив 500 000 бюджетних коштів,  я правильно питаю це?"

Далі головуючий був незупинний.

«Я поясню чому  так безболісно, тому що компенсацію дала мені область,  так як вони пообіцяли півтора мільйона екологічних коштів.  А я б не брав  ці півтора мільйона, понімаєте? Потому шо я знаю, що в області є 19 мільйонів бюджетних коштів.  І мене Сухомлин, мер Житомира, спитав, на скільки тебе віджали?  Я сказав на мільйон,  і він мені подякував, бо цей мільйон,  який ми мали витратити на розвиток міста,  упаде в бюджет міста Житомира... і не моє питання..."

Олексій Григорович пояснив про колізії законодавства, що він не буде відповідати за дії президента,  за те, чому президент не підписує закон, і все це досить імпульсивно, не даючи пану Грибану  ніякої можливості вставити хоч слово.

"Олексій Григорович!..." – нарешті пробився через шквал пан Василь.

"Я говорив вам, що не потягне міський бюджет, який ми приймали 27 січня. Ви, як міський голова: «Я не оставлю дітей сиріт!»" - видав Василь Грибан щось з минувшини.

"Ви чули, ви чули???" - Шостак.

"Да, да" - Грибан.

"Де ви чули?" - Шостак.

"Ви мені говорили:"Грибан своїх дітей сиріт хоче оставить без місцевого бюджету",  і я проголосував за цей бюджет."

"Так, так" – Шостак іронічно.

"А тепер ви оставляєте цих дітей, сиріт, без бюджету" - Грибан.

Далі синхронний текст міського голови і депутата Василя Грибана де кожен говорив про своє.
Міський голова розповідав, що на Західній Україні перекривали дорогу, а не міську раду.
Міський голова жалівся на те, що його взяли за горло і не змогли почекати декілька днів.
Пан Грибан просив залишити хоч на зарплату, бо він зовсім не вірить в те, що гроші з області надійдуть.
Міський голова просив пана Грибана заробити  півмільйона гривень, або підказати де і як це зробити.

"Я не хочу на цю тему говорить" - Шостак. Dixi.
"Не хочете?!" - Грибан.

Занавіс.
Пан Грибан покидає сесію.
Депутати працюють далі.

Емоції стихли, тож розберемося, що відбулося.

Працівників ПТУ і студентів незаконно позбавили оплати. Хто винен?

Почнемо з Основного Закону України -  Конституції.
Стаття 13 говорить "Власність зобов'язує. Власність не повинна використовуватися на шкоду людині і суспільству". Зазначимо, що власником ПТУ є держава. "Усі суб'єкти права власності рівні перед законом".
Ніякий бюджетний закон не може суперечити Конституції. Ніяка Верховна Рада не може антиконституційно "подарувати" державну власність будь кому без його згоди.
Стаття 142 Конституції зобов’язує «Витрати органів місцевого самоврядування, що виникли внаслідок рішень органів державної влади, компенсуються державою».

А тепер короткий екскурс по законодавству

Закон про місцеве самоврядування. СТАТТЯ 67

2. Рішення органів державної влади, які призводять до додаткових видатків органів місцевого самоврядування, обов'язково супроводжуються передачею їм необхідних фінансових ресурсів. Вказані рішення виконуються органами місцевого самоврядування в межах переданих їм фінансових ресурсів. Витрати органів місцевого самоврядування, що виникли внаслідок рішень органів державної влади і попередньо не забезпечені відповідними фінансовими ресурсами, компенсуються державою.

Закон про професійно-технічну освіту. СТАТТЯ 5

Професійно-технічна освіта здобувається громадянами України в державних і комунальних професійно-технічних навчальних закладах безоплатно, за рахунок держави

Роботодавцем для працівників ПТЛ і замовником освіти є держава, директора наймала держава, тому «органи місцевого самоврядування коштами відповідних місцевих бюджетів не несуть відповідальності за бюджетні зобов'язання одне одного, а також за бюджетні зобов'язання держави» каже Бюджетний кодекс.

Одним із важелів впливу на місцеву владу було те, що діти сироти не мають, що їсти, але і тут закон про профтехосвіту (СТАТТЯ 43) говорить «діти-сироти і діти, позбавлені батьківського піклування, під час навчання перебувають на повному утриманні держави і забезпечуються цільовим фінансуванням витрат на їх утримання, умови яких визначаються Кабінетом Міністрів України.»

То хто винен в проблемах ПТУ? Олексій Шостак? Міська рада? Ні

Винні Кабінет міністрів, Верховна рада, Президент. За логікою законодавства мітингарі-ліцеїсти повинні були ходити не до міського голови, а в райдержадміністрацію, до народного депутата, до інших державних установ, але ніяк не до органу місцевого самоврядування.

В чому ж винен Шостак? В кулуарності та «кабінетності». Якби, ще до приходу ліцеїстів, була означена чітка позиція, і що важливо, публічно з посиланням на законодавство, то і підписувати під тиском документи про виділення коштів не довелося, а дискусію можна було б вести в іншій тональності та на інших умовах.