Є надія, що Малину повернуть і місцеву прокуратуру, й відділення Нацполіції

На місцевих інтернет-ресурсах жваво обговорюється питання «втрати позицій» Малином як потенційного центру адміністративного округу. Емоційний лист нещодавно надійшов і на гарячу лінію міської ради (офіційний сайт, рубрика «Запитання міському голові».

Цитуємо:
Тема: AAA!!!! Ми свої чи чиїсь???? Малинчани!!!
«Ну не здавайте ж ви Малин. Ну невже в нас так все погано. Як ми зможемо бути повноцінним містом, якщо кожен день реформи в Малині забирають адміністративні повноваження? Ну робіть хоть щось! Ось реформа, а ви стоїте, посади ділите, так їх скоро не буде. Просто не буде».

Думаємо, що й для багатьох малинчан ця тема теж буде цікавою. Погодьтеся, ситуація неоднозначна. Що ж з цього приводу думає наш міський голова Олексій Шостак? Кому-кому а йому, певне, більше за інших відомі усі «водні» та «підводні» течії адміністративної реформи у Малині.

— Олексію Григоровичу, ситуація незрозуміла. Місцевої прокуратури в Малині, як ми розуміємо, не створено. Місцевого відділу Національної поліції уже немає. Складається враження, що місцева влада — бездіяльна. Зайняла позицію спостерігача і тихо чогось очікує…

—    Реформи системи правоохоронних органів здійснюються на державному рівні, на жаль, без погодження з органами місцевого самоврядування. Але є ряд критеріїв, якими мають керуватися  уповноважені на це органи при проведенні змін. З урахуванням цього ситуація є незрозумілою. Але давайте по порядку — без передчасних висновків та звинувачень місцевої влади.

Очікувані позитивні зміни різних галузей, задекларовані державою, в процесі їх впровадження набувають химерних обрисів, які створюються руками їх виконавців. Реформи, як я не один раз говорив,  повинні приносити позитив, а не ризик занепаду. Із започаткованих змін цього не вбачається. 

Так, у всіх містах Житомирської області обласного значення: Бердичеві, Житомирі, Коростені, Новоград-Волинському  передбачено створення відділів Національної поліції. У всіх —  крім Малина. Наша місцева поліція тихенько стала відділенням п’ятого в області — Коростишівського відділу. Це при тому, що Малин — місто обласного значення, центр виборчого округу,  історичний, економічний, культурний центр з розвинутою промисловістю та комунальною інфраструктурою, широкою мережею транспорту і зв’язку.

Ще перед горезвісним реформуванням я мав особисто розмову з начальником міліції, який був переконаний, що у Малині буде  окремий відділ, а не відділення. Буквально за дуже короткий час  все вирішилося неочікувано для нас. Мене особисто, як міського голову, ніхто не повідомляв про майбутні зміни у поліції. Ні листів, ні дзвінків, ні зустрічей. Про що це свідчить? Звісно, не про відкритість і обґрунтованість.

— А як щодо прокуратури?

Тепер щодо прокуратури. Законом України «Про прокуратуру», прийнятим 14 жовтня минулого року, передбачено створення місцевих прокуратур. Згідно з додатком Закону у нашій області створено нову місцеву прокуратуру  в районному центрі Коростишів,  об'єднавши таким чином Брусилівський, Володарсько-Волинський, Коростишівський, Малинський, Радомишльський, Попільнянський  та Черняхівський райони. Малин як адміністративну одиницю взагалі (!) не було включено в перелік міст та районів, які обслуговуватиме новостворена прокуратура. Нонсенс, який викликає багато запитань. Зокрема, чи це недбалість при підготовці закону чи це зроблено умисно? До того ж, у 2002 році в місті було побудовано нове велике приміщення прокуратури, що розраховано на збільшення штату оперативних працівників прокуратури, що не потребує додаткового фінансування на розвиток інфраструктури. Те ж саме стосується і поліції.

Як бачимо, в обох випадках при прийнятті законів було  проігноровано  передумови створення місцевих структур поліції та прокуратури.

—    І що тепер нам очікувати? Нового закриття чергової структури?

—    Вирішенням цих проблем я займаюсь з моменту їх виникнення. Відповідні листи з обґрунтуваннями направлено до всіх вищих органів державної влади. Депутати обласної ради теж підставляють плече. Але писати у даному випадку недостатньо. Результат можуть принести лише особисті зустрічі та підтримка на державному рівні, і я активно її шукаю.

Коли я особисто відвідав Генпрокуратуру, там відверто здивувалися такому непорозумінню. Мовляв, з області надійшли пропозиції — а  ми їх просто врахували. Про те, що Малин взагалі «випав»  із зони обслуговування прокуратури, там не знали.

Виправити ситуацію можливо лише шляхом внесення змін до законодавства, а вони неминучі з огляду на відсутність нашого міста в зоні обслуговування прокуратури. Централізація поліції є похідною саме від розміщення органів прокуратури.

Мені вдалося заручитися підтримкою голови обласної ради Анжеліки Лабунської, голови профільного Комітету Верховної Ради з питань законодавчого забезпечення правоохоронної діяльності, який готує законодавчу базу для реформ, Андрія Кожемякіна. Наразі чекаємо пропозицій та результату. Паралельно в найближчі дні планую зустрітися з першим заступником Міністру внутрішніх справ України Катериною Згуладзе.

Неприємно, що до певного періоду нас ігнорували. Відчувалося чиєсь лоббі на користь Коростишева. Але наші аргументи виявились об’єктивно переконливими. Основний – розвинені інфраструктура та матеріально-технічне забезпечення правоохоронних органів, чого немає у наших сусідів. Головне, що помилковість прийнятих рішень визнали і на обласному, і на  столичному рівні.

— Що ж, хочеться сподіватися, що здоровий глузд переможе…

— Не будемо загадувати наперед. Життя —  річ непередбачувана тим більше в теперішніх умовах. І навіть кілька днів можуть все змінити. Головне — не втрачати віри у свої сили, і не сидіти на місці.
Хотілось би звернутися до доморощених критиків та істериків, переважно з числа невідбувшихся депутатів-кандидатів такими словами: «Коли горить хата, треба боротися з вогнем, а не з водою». Є проблема в нашому спільному домі і її потрібно вирішувати разом, а не спостерігати, потираючи руки. До речі, пропозиції щодо допомоги  до нас уже надходять.

З міським головою спілкувалася Антоніна Глущенко

газета «Соборна площа»  від 18 грудня 2015 року  №15 (535)

Джерело: malyn-rada.gov.ua