Facebook 

 

Напишіть нам   Реєстрація    Вхід

Знаєте, де у Малині готують хрусткі крильця з KFC і нагетси як у McDonald’s?

19.01.2015
Україна

Багатоповерхівки йдуть у «вільне плавання»


Мешканці багатоповерхових будинків на порозі великих змін. Зрівняння в правах з власниками приватних будинків може для них виявитися занадто дорогим задоволенням.

Натомість у держави припинить «боліти голова» щодо фінансування багатоповерхівок.

Судячи з усього, до перетворення жителів багатоповерхівок у «ефективних власників» залишилися лічені місяці. Три з 48 законопроектів, поданих урядом до парламенту в грудні, безпосередньо стосуються власників квартир і будинків. Це «перевидані» проекти законів №1581 «Про житлово-комунальні послуги», №1566 «Про енергетичну ефективність будівель» та №1565 «Про особливості здійснення права власності у багатоквартирному будинку».

У минулому році для їхнього прийняття депутатам не вистачило часу і бажання, але наразі у законодавчого «триптиха» є всі шанси на оперативне та успішне втілення. Мінрегіон відносить їх до нагальних, а парламент вже зобов'язався прийняти - з легкої руки розробників коаліційної угоди.

Власникам кошторис у руки

Це означає, що вже найближчим часом держава може остаточно звільниться від зобов'язань щодо проведення капітальних ремонтів багатоквартирних будинків. Проект №1565 вносить радикальні поправки в Закон «Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку» та вилучає з нього норму про те, що після передачі будинку на баланс ОСББ перший капітальний ремонт організує та фінансує колишній власник-балансоутримувач.

З будинками, де не створені ОСББ, ситуація аналогічна. Всі три проекти в комплексі - повністю перекладають турботи з утримання багатоквартирних будинків та проведення ремонтів на плечі мешканців-співвласників, ОСББ і керуючих. Тобто вишукувати кошти для ремонтів мешканцям багатоповерхівок доведеться самостійно.

Сама по собі ця ідея не нова. Про необхідність наділення мешканців багатоквартирних будинків статусом реальних власників в Україні говорять давно. За словами заступника міністра регіонального розвитку, будівництва і ЖКГ Андрія Білоусова, «багатоквартирний будинок - сьогодні, по суті, великий приватний будинок», тому і ставитися до нього потрібно як до приватного житла. Проекти законів, подані до Верховної Ради, на такій формі відносин і засновані.

І все б нічого, якби не дві обставини. По-перше, технічний стан багатьох будинків аварійний. По-друге, залишає бажати кращого рівень доходів населення. У зв'язку з цим виникає закономірне питання: чи по кишені українцям «приватновласницький» формат управління багатоквартирними будинками?

Кому в квартирах погано?

За даними Держстату, на 1 січня 2014 року житловий фонд в Україні налічував близько 10,2 млн будинків, 19,4 млн квартир і 1,1 млрд кв. м житлоплощі. При цьому старого та аварійного житла не так вже багато: 46,2 тис. застарілих та 13,7 тис. аварійних будинків (відповідно 0,5% і 0,1% від загальної кількості). Причому в містах таких будинків всього 15,1 тис., тобто менше третини від загальної кількості.

На комунальному та державному балансі ще менше - близько 12 тис. будинків. Для порівняння - багатоповерхових будинків висотою 5 і більше поверхів, за даними Держстату, 79,4 тис., а всього багатоквартирних будинків, за підрахунками Мінрегіону - 240 тис.

У загальному обсязі в очікуванні ремонтів в аварійних та застарілих будинках 109,5 тис. осіб. Тим не менш, це - повний провал загальнодержавної програми реформування і розвитку ЖКГ 2009-2014. Орієнтир в 6% застарілих та аварійних будинків нею був встановлений для 2010 року, а до кінця 2014 року він повинен був знизитися до 4%. Офіційної статистики за 2014 рік ще немає, але про те, що «помираючого» житла в країні не поменшало, можна сміливо говорити вже зараз.

У 2009 році Держстат нарахував в Україні 48 тис. застарілих та 12,9 тис. аварійних будинків (0,6% від загальної кількості). У 2012 році - 45,6 тис. застарілих 13,1 тис. аварійних будинків (теж 0,6%). По суті, це біг на місці.

Правда, заради справедливості варто згадати про те, що капітальні ремонти будинків в Україні зі скрипом, але проводяться. Наприклад, в 2013 році відремонтовано понад 1,5 тис. квартир на загальну суму 282,3 млн грн. Але принципово це нічого не змінює, так як обсяги капітальних ремонтів явно недостатні.

Будинки не вічні під місяцем

Та це лише надводна частина айсберга. Розробники Закону «Про комплексну реконструкцію кварталів (мікрорайонів) застарілого житлового фонду» (який хоч і прийнятий 8 років тому, але ситуацію з мертвої точки не зрушив) підрахували, що на частку багатоповерхівок перших масових серій, - так званих хрущовок, - припадає майже чверть міського багатоквартирного житлового фонду, близько 1,2 млн квартир.

Фактично кожний четвертий міський житель проживає у будинку, який потребує реконструкції, інженерної та термомодернізації. Тобто в найближчі десятиліття потрібно омолодити майже всі будинки радянської побудови.

Створення ОСББ та наймання «управбудинків» цього завдання не вирішують. Деякі ОСББ успішно реалізували інвестиційні проекти з реконструції-модернізації будівель. Але це крапля в морі. До того ж, більша частина проектів реалізована в рамках загальнодержавної програми 2009-2014 або пілотних проектів підвищення енергоефективності на умовах співфінансування з державних та місцевих бюджетів або за підтримки зарубіжних фондів.

Зараз загальнодержавної програми вже немає. Але головне, будь-яка серйозна модернізація будинку - задоволення не з дешевих. Рахунок йде на мільйони. При цьому в більшості реалізованих проектів частка жителів у фінансуванні незначна: 15-20%, менше не дозволили правила співфінансування. Так що відправка співвласників багатоповерхівок у «вільне плавання» рівносильна пропозиції зрушити з місця гору.

Правда, формально держава не відмовляється від підтримки мешканців багатоквартирних будинків. Так, за словами Андрія Білоусова, розглядається варіант повернення державою 30% тіла кредиту, взятого на комплексну термомодернізацію будинку. Однак, малоймовірно, що в умовах гострої бюджетної кризи, держава зможе надати реальну допомогу в проведенні капітальних ремонтів.

Доходів менше, боргів - більше

Між тим, рівень доходів населення не такий, щоб можна було зібрати мільйон-другий на великий ремонт навіть з урахуванням кредитування і багаторічної розстрочки. В кінці грудня Держстат оприлюднив дані щодо доходів-витрат населення у ІІІ кварталі 2014 року. Порівняно з аналогічним періодом 2013 року доходи населення зросли на 104,4%. Але тенденція негативна. У другому кварталі темпи збільшення розміру доходів вперше за останні роки пішли в «мінус» - склали всього 98,1%, у третьому кварталі - 91%. Гірші лише річні показники кризового 2009 року - 90%.

До речі, реальна зарплата за 11 місяців 2014 року теж суттєво схудла - до 94,3% порівняно з аналогічним періодом 2013 року. При цьому 48% працівників досі отримують зарплату не вище 2500 грн. З таким доходом не те що будинок - квартиру відремонтувати проблематично.

Показова ситуація з оплатою населенням житлово-комунальних послуг. За 10 місяців борги за «квартплату» в Україні збільшилися на 354,5 млн грн. При цьому тільки в двох регіонах - Полтавській та Кіровоградській області, - заборгованість зменшилася.

Якщо до цього додати астрономічні борги минулих років із оплати населенням ЖКП - 11,8 млрд грн, виникають сумніви, що з таким «багажем» мешканці багатоповерхівок зможуть самостійно реанімувати житловий фонд, навіть якщо перетворяться у віртуозів управління будинками.

Із речами на вихід!

Залишається додати, що переведення багатоповерхівок у формат «приватних будинків» загрожує ще однією проблемою. Законодавством і зараз передбачено, що рішення ОСББ обов'язкові для всіх мешканців будинку, незалежно від членства в товаристві співвласників. Для малозабезпечених громадян це фактично дискримінаційна норма. Держава допомагає їм лише субсидіями-компенсаціями. ОСББ ж встановлює розмір внесків на свій розсуд. Тому іноді доходить до крайнощів - штучного завищення внесків і примусу «неправильних» власників житла до переїзду. Проект Закону №1565 діючу норму розширює - дозволяє членам ОСББ голосувати «метрами», враховувати голоси пропорційно метражу житла.

Простіше кажучи, підсилює позиції платоспроможних власників квартир. Це може обернутися тим, що в майбутньому власникам житла в престижних районах, які зводить кінці з кінцями, доведеться переселятися на окраїни - по своїй волі чи за «проханням» сусідів.

Валентин Хорошун, спеціально для ІА «Україна Комунальна»

Джерело: osbb.jkg-portal.com.ua

Поділитися:

Коментарі

Логін: *
Пароль: *
Коментар: *
Відмінити
* Необхідна інформація
2015.01.20 06:00 -
Олександр Скальницький (3)
0 0
Цікаво, а підвалами залишаться користуватись жителі СУСІДНІХ будинків ? Подібне є на вулиці Лисенка.
Відповісти
2015.01.20 11:54 -
Черемушки (9)
1 0
Да подвалами часто пользуются родственники или жители соседних домов, по знакомству. Тут простой выход, ставите "переселенцев" перед фактом. квартира моя и подвалсарай мой. Или платите за них.
Відповісти
2015.01.19 19:33 -
Черемушки (1)
0 0
А ЖЕКИ вымрут? Не, не вижу перспективы. Тут на лампочку нельзя собрать, по подъезду дежурить не все хотят... А Вы ОСБББ. Идея хороша. но как по факту выйдет? Пожуем - увидим.
Відповісти
2015.01.20 11:06 -
Григорій Шитюк (4)
0 0
по факту, через годик оживёт рынок вторичной недвижимости. никогда человек из совка (получивший эту квартирку "на шару") не поймёт того, кто купил её за свои кровно заработанные... и вот когда совковому обывателю перестанут сантехники и электрики из ЖЕКа ходить, крышу за счёт городского бюджета латать - он тоже начнёт понимать, за всё в этой жизни нужно платить! или сваливать из этих неуютных квадратных метров.
я уже слышу возмущения типа "мы же квартплату платим!"... вот походу и приходит справедливость - а вы не платите квартплату, сами своё жильё обслуживайте - и будет вам счастье. :)
Відповісти
2015.01.20 11:36 -
Volvas (7)
0 0
Опять же, вынужден добавить, как звучит: получил на "шару" и купил за кровно заработанные.
Это только мне режут глаз эти слова? Люди в массе получили за что то или почему то. Как молодые специалисты, например ит.п. Это право им давал существующий строй. А сейчас к сожалению, не все, и далеко не все покупают себе квартиры за кровно заработанные. Иногда нужно не одному поколению работать честно, что бы купить жильё. Украсть, это да, наше всё. Это кровно, но не заработанное. ИМХО.
Відповісти
2015.01.20 11:30 -
Volvas (6)
0 0
Я что то не пойму. Люди ведь действительно платят квартплату. И эта кварт плата имеет статьи расходов, которые ты перечислил. В чём вопрос? Люди при чём? Это уже предъяву нужно ЖЭКу выкатывать, куда делись деньги, которые люди платили много лет? И опять же, как я и писал раньше, есть кто то конкретный виновник этого бардака. В Киеве я живу в доме, который обслуживает ОСББ. Тот же ЖЭК, но только платный. Так жильцы платят за "утримання будинку та прибудинкової териториї". Единственное отличие: председатель ОСББ раз в полгода отчитывается, на что потрачены деньги и обсуждает план решения насущных проблем. Что то решаем сделать своими силами, (покрасить детскую площадку), что то решили привлечь профорганизацию. Но это же делал ЖЭК. Вернее, должен был делать. Зачем людей винить в чём то? и как получена квартира роли не играет.
Відповісти
2015.01.20 12:21 -
Григорій Шитюк (10)
0 0
в первую очередь эти слова режут глаза тому, кто сам построил, сам обслуживает и от государства видел шиш. просто сам ответь на вопрос, почему в одних многоэтажных домах делаются капремонты с привлечением средств из бюджета а в других нет? может дело в фамилиях жильцов, которые живут в таких домах, и бюджеты под них прописываются...? :) да лучше бы улицу какую заасфальтировали или хотя бы нормальное покрытие сделали.
кстати, тебе не кажется что тот "строй" давно канул в лету, а кое кто этого не заметил...

в столице люди давно поняли, что сам о себе не позаботишься - никто не позаботится... там ещё 10 лет назад активно стали создаваться ОСББ.
Відповісти
2015.01.19 20:19 -
Ольга Гура (2)
0 0
ЖЕКи планують стати приватними і зайнятися створенням цих самих ОСББ, Є така версія.
Відповісти
2015.01.20 11:13 -
Григорій Шитюк (5)
0 0
ведь по сути, ЖЕКи (в том виде, в каком существуют) изжили себя ещё в 90-х. вдумайся сама: жилфонд давно приватизирован, а обслуживание за счёт городского бюджета... маразм.
в перспективе я вижу на их месте только частные структуры и (в далёкой перспективе) - здоровую конкуренцию. никто не захочет платить за некачественные услуги, всё притрётся со временем.
Відповісти
2015.01.20 11:52 -
Черемушки (8)
0 0
Уважаемый Григорий. Мой дом где я проживаю, я и мои соседи обслуживаем сами. Недавно делали ремонт. купили стройматериалы и сами покрасили и побелили, это нормально.
Кроме того у нас идет кварплата за услуги которые навязывают, но не делают.
Далее мой отец получил квартиру как молодой специалист МОЭЗа, была в СССР такая "традиция" давать специалистам жилье... Вы считаете, это не законным? Или эти люди обманным путем получили? что-то не пойму Ваших позиций. И городской бюджет уже давным давно ничего не выделяет. Кроме того если нужен сантехник или электрик, то муж делает сам или вызываем специалиста.
Я за то что бы был выбор контор по оказанию коммунальных услуг. А как ЖЕК станет частным. всех наверняка обяжут туда вступать.
Відповісти
2015.01.20 12:43 -
Григорій Шитюк (11)
0 0
выше Volvas частично ответил на Ваш вопрос: "Это право им давал существующий строй." но такое право было у избранных. об остальных государство просто забыло... но не забывало обкладывать налогами! как живёт частный застройщик? газификация - за свой счёт, подвести воду - за свой счёт, все остальные блага цивилизации - абсолютно всё ЗА СВОЙ СЧЁТ, причём всегда. тогда почему такой трагедией будет перевод содержания многоквартирного дома и придомовой территории его жильцами?
а деньги "на утримання житлового фонду" (скорее "підтримання") раньше из местных бюджетов всегда выделялись - думаю с этим спорить не стоит.
я даже догадываюсь о каком доме идёт речь :) что такое ЖЕКи я знаю не по наслышке, они давным-давно застряли в прошлом и не в состоянии не то что проводить капремонты, даже нормально обслуживать жилфонд. за что тогда взымается плата? риторический вопрос... наверное кое-кто тоже кушать хочет :) пока люди не возьмут инициативу в свои руки - с мёртвой точки ничего не сдвинется. ОСББ - это законный способ избавиться от навязчивого, но по сути ничего не стоящего коммунального сервиса.
Відповісти
2015.01.20 13:02 -
Черемушки (12)
0 0
Григорий я тоже за то, что бы мы отделились от ЖЕКа, но увы не все хотят. да и смогут платить плату в ОСББ(одинокие пенсионеры). У многих долги, а зачем платить? Что касается сейчас подведений воды, газа и тд. уже тоже за свой счет. Кстати когда черемушки газифицировались проводили за свой счет, проекты, счетчики и тд.
Хотя если есть фонд, то наверняка эти суммы осваивались в домах где проживали определенные круги! ;)
Почти во всем с вами согласна кроме вашего высказывания "получили квартиры на шару". Тут Вы не правы.
Відповісти
2015.01.20 13:22 -
Григорій Шитюк (13)
0 0
Вы сейчас сами вскрыли проблему... "не все хотят. да и смогут платить плату..." вот она, классовая разница между соседями. в этом и есть зло ЖЕКов - люди поняли что могут пользоваться и не платить. подобное немыслимо в частном секторе: не заплатил - приехали, отключили. и это при том, что качество и надёжность того же (к примеру) электроснабжения мягко говоря оставляет желать лучшего и явно не дотягивает до европейского уровня. :)
выше я писал: капитализм тем и не мил, что нельзя жить "на шару". не можешь/не хочешь оплачивать - продавай, живи по средствам... купит другой, кто захочет жить в нормальных условиях и сможет это оплатить. это жестокие реалии...
Відповісти
2015.01.20 13:54 -
Черемушки (14)
0 0
Всегда говорю, тянется ручка свет включить, значит плати. Но, со светом ладно приехали отрезали, газ тоже. А водопровод, центральное отпление, кварплата? Долги копятся... От этого долги по зарплатам и теже не качественные услуги, замкнутый круг. Посмотрим, как Закон пропишет нам как жить при ОСББ.
Летом. соседний дом хотел колодец благоустроить. прошли с подписями по 4 домам(64 квартиры) чтобы собрать деньги на ведро, крышку. почистить колодец и тд. Деньги согласились сдать около 10 квартир. Но, водичку все берут, особенно когла нет в кране.
И вопрос еще. Если создается ОСББ, то должна и земля под домом и придомовая территория стать частной, а это ОЧЕНЬ сложный момент.
Відповісти