Facebook 

 

Напишіть нам   Реєстрація    Вхід

Знаєте, де у Малині готують хрусткі крильця з KFC і нагетси як у McDonald’s?

3.05.2018
Малин

«Спорт для всіх»: Операція «Ліквідація». Частина 4


Порушення прав, свобод, інтересів громадян-працівників МЦФЗН «Спорт для всіх»

«На виконання рішення 48-сесії міської ради сьомого скликання від 22.12.2017 №243 «Про ліквідацію комунальної установи «Малинський міський центр фізичного здоров’я населення «Спорт для всіх» міський голова Шостак О.Г. підписав та надали 27 грудня 2017 року (ще за 21 днів до оприлюднення рішення, а рішення набирає законної сили лише після оприлюднення, яке відбулося 16 січня 2018 року) попередження №968 від 27.12.2017 р. директору ММЦФЗН «Спорт для всіх» Степаненку В.С. про звільнення з 1 березня 2018 року на підставі рішення 48-ї сесії міської ради сьомого скликання від 22.12.2017 №243 «Про ліквідацію комунальної установи «Малинський міський центр фізичного здоров’я населення «Спорт для всіх», при цьому ні з даним рішенням міськради чи будь-яким іншим документом (розпорядженням міського голови), яке б підтверджувало законність вручення попередження про наступне звільнення, не надали і навіть не ознайомили.

Хочу звернути увагу, що директор ММЦФЗН «Спорт для всіх» Степаненко В.С. був прийнятий на роботу розпорядженням міського голови, і не може бути звільнений на підставі рішення Малинської міської ради від 22.12.2017 №243, оскільки це не є її повноваженням, а саме рішення міськради стосується лише ліквідації Центру «Спорт для всіх», а не звільнення Степаненка В.С., тобто рішення не є кадровим документом.

Зокрема, розпорядженням міського голови Стельмаха С.В. від 15.06.2011 року №130-к Степаненко В.С. був призначений на посаду директора Малинського міського центру фізичного здоров’я населення «Спорт для всіх» з 20 червня 2011 року на умовах безстрокового трудового договору.

01 березня 2018 року він отримав поштою розпорядження міського голови Шостака О.Г. від 26.02.2018 №27-к про своє звільнення з роботи з 01 березня 2018 року на підставі рішення 48-сесії Малинської міської ради від 22.12.2017 №243 «Про ліквідацію комунальної «Малинський міський центр фізичного здоров’я населення «Спорт для всіх».

Відповідно до пункту 5.1. «Положення про Малинський міський центр фізичного здоров’я населення «Спорт для всіх» «Директор Центру призначається на посаду та звільняється з посади міським головою за поданням відділу у справах сім’ї, молоді та спорту виконавчого комітету Малинської міської ради та погодженням із обласним Центром фізичного здоров’я населення «Спорт для всіх».

Більше того, значне порушення конституційних і трудових прав було допущено при спробі звільнити іншого працівника ММЦФЗН «Спорт для всіх» - бухгалтера.

«На виконання рішення 48-сесії міської ради сьомого скликання від 22.12.2017 №243 «Про ліквідацію комунальної установи «Малинський міський центр фізичного здоров’я населення «Спорт для всіх» міський голова Шостак О.Г. підписав та надали 27 грудня 2017 року (ще за 21 днів до оприлюднення рішення, а рішення набирає законної сили лише після оприлюднення, яке відбулося лише 16 січня 2018 року) попередження №969 від 27.12.2017 бухгалтеру ММЦФЗН «Спорт для всіх» про звільнення з 1 березня 2018 року на підставі рішення 48-ї сесії міської ради сьомого скликання від 22.12.2017 №243 «Про ліквідацію комунальної установи «Малинський міський центр фізичного здоров’я населення «Спорт для всіх», при цьому ні з даним рішенням міськради чи будь-яким іншим документом (розпорядженням міського голови), яке б підтверджувало законність вручення попередження про наступне звільнення її не ознайомили.

В даному випадку, вважаю, міський голова Шостак О.Г. допустив зловживання своїм службовим положенням та перебільшення своїх повноважень, взяв на себе неналежні йому функції по звільненню працівників Центру, оскільки на роботу до ММЦФЗН «Спорт для всіх» приймає працівників директор Центру, а не міський голова. Зокрема, бухгалтер Центру була призначена на посаду наказом директора ММЦФЗН «Спорт для всіх» за №2-к від 20.06.2011 р.

А тому і вручати попередження працівникам Центру повинен його директор, тим більше, що пунктом 8 рішення 48-ї сесії Малинської міської ради від 22 грудня 2017 року вказано, що «8. Керівнику Малинського міського Центру фізичного здоров’я населення «Спорт для всіх»: 8.1. персонально попередити працівників Малинського міського Центру фізичного здоров’я населення «Спорт для всіх» про їх вивільнення відповідно до ст.49-2 Кодексу законів про працю України; 8.2. забезпечити додержання вимог трудового законодавства при звільненні працівників, які підлягають вивільненню.»

Директор ММЦФЗН «Спорт для всіх» Степаненко В.С. не надавав повноважень та права міському голові Шостаку О.Г. на звільнення працівників Центру, а також на вручення попереджень про наступне звільнення.

Таким чином, міський голова Шостак О.Г. не виконав, а вірніше - порушив рішення 48-сесії Малинської міської ради від 22 грудня 2017 року №243, вручивши попередження бухгалтеру ММЦФЗН «Спорт для всіх».

Відповідно до ч.5 ст.59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» «Акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування нормативно-правового характеру набирають чинності з дня їх офіційного оприлюднення, якщо органом чи посадовою особою не встановлено пізніший строк введення цих актів у дію».

Як бачимо, ще до офіційного оприлюднення рішення міськради №243 від 22.12.2017 р. міський голова вже приступив до його виконання, вручивши попередження про наступне звільнення працівникам Центру.

Якщо вищенаведене рішення було оприлюднено лише 16 січня 2018 року, то, вважаю, і виконуватися воно повинно було з 16 січня 2018 року, а не з 27 грудня 2017 року. Але для міського голови Шостака О.Г. , до-речі, юриста за однією із освіт, видно подібні порушення стали нормою.

Взагалі, законодавець (Верховна Рада України) передбачає оприлюднення рішення на протязі п’яти днів з дня його прийняття, і нічого не говорить про більш пізній термін його введення в дію.

То чи є взагалі це рішення Малинської міської ради законним?

Крім того, Степаненку В.С., як керівнику Центру, не надали документів щодо підготовки і проведення сесії 22.12.2017 року, рішення №243 від 22.12.2017, навіть на його неодноразові заяви та запити, що в свою чергу є порушенням ст..40 Конституції України, Законів України «Про звернення громадян», «Про доступ до публічної інформації».

Степаненком В.С. особисто 23 січня 2018 року було подано заяву від 23.01.2018 р. до Секретаріату Ради на ім’я депутатів Малинської міської ради та керівників постійних депутатських комісій про скасування рішення 48-сесії Малинської міської ради від 22.12.2017 №243 про ліквідацію ММЦФЗН «Спорт для всіх», але поставлене питання депутатами не розглядалося, оскільки на сесію не виносилося.

З подібною заявою-листом від 23.01.2018 №22 до міського голови звертався і ММЦФЗН «Спорт для всіх», оскільки саме міський голова формує порядок денний сесій міськради, але поставлене питання не було включено до порядку денного сесії міської ради.

Крім того, до міського голови і депутатів Малинської міської ради зверталося і Міжнародне товариство прав людини - Українська секція з заявою №04 від 21.02.2018-свс, але питання не було включено до порядку денного і не розглянуто.

Таким чином, директор Малинського міського центру фізичного здоров’я населення «Спорт для всіх» був звільнений з посади з 01 березня 2018 року з порушенням вимог статті 49-2 Кодексу законів про працю України, при цьому звільнення проведено через засоби зв’язки: поштою та електронною поштою. Таке собі «НОУ-ХАУ» по-малинськи.

Але залишився на роботі в Центрі ще один працівник – бухгалтер, який працює і сьогодні, оскільки не був звільнений з роботи директором ММЦФЗН «Спорт для всіх». І голова ліквідаційної комісії не наділений правом звільняти працівників Центру.

Бухгалтер працює, подає відповідну звітність, але йому не виплачується заробітна плата. Більше того, Управління Державного казначейства у Малинському районі закриває рахунки ММЦФЗН «Спорт для всіх». На якій підставі?

І чи не є це питанням для прокуратури та правоохоронних органів щодо грубого порушення законодавства про працю?

Василь Степаненко,
голова Громадської організації
«Малинська правозахисна група»
 

Поділитися:

Коментарі

Логін: *
Пароль: *
Коментар: *
Відмінити
* Необхідна інформація