Чи дійде децентралізація до Малина

Житомирщина вже має перспективний план, який покриває 100% території. Чому Малин і прилеглі села досі поза процесом реформи?

Минулого тижня депутати Житомирської обласної ради прийняли рішення про затвердження Перспективного плану створення об’єднаних громад, який покриває 100% території нашої області. Згідно із цим планом загалом на Житомирщині повинні об’єднатись 66 територіальних громад. Зокрема, це стосується і Малина, який би мав спільно із прилеглими територіями створити ОТГ. Адже наразі наше місто пасе задніх у реформі, яка, до речі, вже давно себе добре зарекомендувала у всіх областях України, зокрема, на Житомирщині. Зрештою, у Малинському районі вже є Чоповицька ОТГ.

Відтак, ІнфоМалин поцікавився у міського голови Олексія Шостака, що він як мер зробив і робить для того, аби до Малина приєднались сусідні сільські та селищні ради.

На що Олексій Шостак відповів: «Ініціативи-пропозиції про об'єднання раніше направляли у Гранітне, Малинівку, Слобідку та Пиріжки. Та я не бачу зворотного зв'язку від сільських громад та інформації від району щодо фінансово-економічних показників сільських рад для їх аналізу і зведення на перспективу».

Відтак, як запевнив мер Малина, він особисто пропонував керівництву району організувати зустріч із громадами сіл для того, щоб обговорити усі нюанси об’єднання.

«Наразі ця пропозиція «зависла». Разом з тим, якщо не буде сприяння з боку району, то я сам поступово цим займатимусь. Однак, у першу чергу, питання об’єднання має бути цікавим саме сільським радам, які в більшості, на відміну від міста,не мають ресурсу , або мають його в обмеженій кількості. До створення ОТГ Малин залишається містом обласного значення, яке має всі повноваження ОТГ. Тому зволікання відображається тільки на сільських радах», — зазначив Олексій Шостак.

Чому ж не відбувається об’єднання, ІнфоМалин вирішив запитати і у самих голів сільських рад Малинського району. 

Ігор Ярмоченко, сільський голова с. Пиріжки:

— Територіально ближче до Малина Малинівка і Слобідка. Якщо задуматись, то і справді, якщо у нас немає суміжних земель, то про що ми можемо говорити?! Лише якщо будуть суміжні території, тоді будемо щось думати. Особисто я, наприклад, до діалогу відкритий. Але при теперішніх обставинах ця розмова буде просто-на-просто безпредметною.

Раніше я був прихильником об’єднання, особисто подавав звернення на об’єднання, але тепер змінив думку — відбили охоту. Та в будь-якому випадку потрібно сідати за круглий стіл і все обговорювати, зокрема, фінансове питання. Бо фінанси — це завжди основна тема. І якщо ми сядемо і обговоримо конкретно, скільки грошей залишатиметься у Пиріжках на розвиток громади, то, можливо, я б і змінив свої погляди. Також варто було б обговорити інші напрямки: освіту, яка є найбільш витратною сферою, інфраструктуру, культуру. Усе це треба комплексно розглядати. Не виключено, що у нас буде громада і без Малина, без Шостака — таке також розглядаємо.

Наталія Парфіненко, сільський голова с. Малинівка:

— Звісно, ініціативи уряду спрямовані тільки на краще. Але усі ці кроки потрібно добре обміркувати і зважити. Тому що уряд сьогодні є, завтра його немає. А мені ще у цьому селі жити, і треба приймати такі рішення, щоб було не соромно людям потім в очі дивитись. Та й самому хочеться в комфорті жити: щоб і дороги були хороші, щоб школа розвивалась, щоб медпункти та культурні заклади були. Тобто, хочеться, щоб об’єднання пішло тільки на користь. Це я кажу не як сільський голова, а як жителька Малинівки.

І коли ми отримали пропозицію від мера Малина об’єднатись, то одразу винесли це питання на обговорення на сесії. Депутати попередньо поспілкувались із односельчанами, і виявилось, що в основному жителі Малинівки не хочуть приєднатися до Малина. Чому? Бо, якщо так подивитись, то все-таки центр громади однозначно найбільше виграє від об’єднання. А всі інші, скажемо так, менше отримають. Бо якщо заглянути у Закон, то там чітко прописано, що гроші тільки на початку даватимуть. І ті служби, які сьогодні фінансуються з державного бюджету, перейдуть на фінансування з ОТГ.

Позиція жителів Малинівки така: створити якусь громаду із трьох-чотирьох сільських рад і разом рухатись у цьому напрямку. Підтвердженням моїх слів є результати анкетування, яке ми проводили у Малинівці. Але наразі ніхто на це не хоче йти…

Микола Єщенко, сільський голова с. Слобідка:

— Наразі ми не готові об’єднуватись із Малином. Бо ми і самі виживаємо нормально. А якщо об’єднаємось, то представництво нашої сільської ради у виконавчому комітеті буде дуже мізерним у порівнянні із представництвом Малина. І ми боїмося, що питання будуть вирішувати не нашу користь. Бо зараз ми самі собі господарі, відтак, самі розпоряджаємось коштами: ремонтуємо дороги, будуємо будинки культури, ФАПи тощо. Якщо ж об’єднаємось, то у мене є побоювання, що ми не зможемо цього всього робити у повному обсязі.

Хоча, звісно, треба сідати і все це обговорювати. Бо наразі таких серйозних переговорів із малинським мером не було…

Які шанси у Малина та прилеглих сіл об’єднатись і стати перспективною ОТГ та хто насправді більше виграє від такого об’єднання, ІнфоМалин спитав у радника із децентралізації Житомирського Центру розвитку місцевого самоврядування Сергія Романовича.

«Коли ми говоримо про об’єднання, то справді значна частина сільських голів, і Малинського району в тому числі, керуються емоціями та міжособистісними стосунками, зокрема, негативними. Але потрібно розуміти, що цей процес незворотній і рано чи пізно таки доведеться об’єднуватись. Відповідно той, хто першим проявить ініціативу приєднатись до Малина, отримає більше привілеїв. Адже малинський голова хоче чи не хоче буде змушений показувати певні результати від цього об’єднання.

Зокрема, реалізовувати певні інфраструктурні проекти тощо. Бо якщо до об’єднання сільська рада мала у бюджеті 500 тис. грн чи 1 млн. грн, а після об’єднання вона і копійки не отримає на розвиток села, то це буде лише провокувати небажання в інших територій приєднуватись до Малина. Тому, той, хто першим приєднається до Малина, однозначно виграє.

Зрештою, вже десятиліттями сільське населення в Україні скорочується, а міське лише зростає. І у містах таки якість життя значно вища, ніж у селах. Тому однозначно: об’єднання більше потрібне селам, ніж містам», — запевнив Сергій Романович.

З його слів, затверджений перспективний план не є остаточним. І ті сільські ради, які відповідно до нього мають приєднатись до Малина, все одно мають вибір і можуть ініціювати зміни.

«У такому випадку облдержадміністрація буде йти на зустріч і вноситиме зміни до перспективного плану. Сподіваюсь, що здоровий глузд переможе і думки громад будуть почуті за будь-яких обставин», — каже він.

Водночас співрозмовник зазначив: тим, хто проявить ініціативу приєднатись до Малина, потрібно бути готовим, що виборів найближчим часом не буде.

«Приєднання до міста обласного значення не передбачає виборів голів. Потрібно буде трохи зачекати, до 2020 року, коли в Україні проходитимуть чергові вибори», — наголосив Сергій Романович.

До слова, за даними Мінрегіону, перспективні плани формування територій громад, які покривають 100% території регіону, мали донедавна лише шість областей з 24: Донецька, Луганська, Рівненська, Херсонська, Хмельницька та Чернігівська. Від минулого тижня до них приєдналась і Житомирщина.

Олена ПЕТРЕНКО

* * *    

Підпишіться на нашу сторінку в Facebook