Facebook 

 

Напишіть нам   Реєстрація    Вхід

Сергія Кириченка призначено головою Малинської РДА

27.11.2019
Малин

Як малинські депутати «переплюнули» Остапа Бендера, Або чи є «кримінал» в рішеннях Малинської міської ради?


Як відомо Остап Бендер знав 200 (чи 400) «законних» способів обману громадян. Але малинські депутати значно «переплюнули» цього героя Ільфа та Петрова в обмані своїх виборців.

Інакше як можна зрозуміти рішення Малинської міської ради від 06 серпня 2019 року №102 «Про внесення змін до рішення 65-сесії міської ради сьомого скликання від 21.12.2018 №211 «Про затвердження структури виконавчих органів міської ради на 2019 рік» та від 25 жовтня 2019 року №139 «Про зміну назви відділу освіти виконавчого комітету міської ради та затвердження Положення про управління освіти, молоді, спорту та національно-патріотичного виховання виконавчого комітету Малинської міської ради».

Перше. Рішенням Малинської міської ради від 06 серпня 2019 року №102 були внесені зміни до рішення 65-сесії міської ради сьомого скликання від 21.12.2018 №211 «Про затвердження структури виконавчих органів міської ради на 2019 рік», а саме: скорочено з 31 жовтня 2019 року наступні посади відділу освіти: начальника відділу освіти, головного спеціаліста відділу освіти (2 посади), секретаря, начальника відділу у справах сім’ї, молоді та спорту і головного спеціаліста відділу у справах сім’ї, молоді та спорту (тобто, фактично ліквідовано сам відділ у справах сім’ї, молоді та спорту, оскільки там працювали дві вищезазначені особи), а також введено в структуру виконавчого комітету нові посади: начальник управління освіти, молоді, спорту та національно-патріотичного виховання, секретар, заступник начальника управління-начальник відділу освіти, головний спеціаліст відділу освіти та начальник відділу молоді, спорту та національно-патріотичного виховання і головний спеціаліст цього відділу.

Здавалося – посади скорочуються, а тому особи, що їх займають, повинні були з 31 жовтня 2019 року звільнені з роботи відповідно п.1 ст.40 Кодексу законів про працю України в зв’язку зі скороченням штатів, при цьому обов’язково повинні були оголошені конкурси на заміщення нових посад державних службовців, таких як начальників відділів освіти та молоді, спорту та національно-патріотичного виховання, а також начальника Управління освіти, молоді, спорту та національно-патріотичного виховання.

Але зась? Конкурси не були оголошені, хоча у свій час начальник відділу освіти Шеренок М.В. був призначений на свою посаду відповідно до протоколу конкурсної комісії №2 від 19.10.2006 р. та особистої заяви від 24.10.2006 р.
Рішення про зміни до структури виконавчих органів депутати прийняли, але ж це є лише наслідком рішень про фактичну ліквідацію відділу у справах сім’ї, молоді та спорту та відділу освіти виконавчого комітету Малинської міської ради, які міськрадою не приймалися?

То чи є це ліквідація деяких органів виконавчої влади і чи правомірно були внесені зміни до структури виконавчих органів?

Виходить, зміни внесені безпідставно!

Друге. Рішенням Малинської міської ради від 25 жовтня 2019 року №139 назву відділу освіти виконавчого комітету міської ради було змінено на Управління освіти, молоді, спорту та національно-патріотичного виховання виконавчого комітету Малинської міської ради та затверджено його Положення.

Що ж відбулося? Просто, відділ освіти перейменовано на Управління без будь-яких правових наслідків для його працівників: в їх трудові книжки вносяться записи про зміну назви установи.

Таким чином малинські депутати винайшли новий спосіб створення нової юридичної особи, який не відомий юридичній практиці та не передбачений ні трудовим законодавством України, ні іншими законодавчими актами.

Ну що тут говорити: в Малині головним керівником є юрист, який не знає чинне законодавство… та просто, збирає особисту колекцію дипломів про вищі освіти…

В свою чергу: як же приймалося депутатами це рішення?

Як свідчить протокол 80-сесії, це було зроблено в розділі «Організаційні питання», де в порядку денному їх вісім.

То ж чи голосували взагалі малинські депутати за це конкретне рішення – залишається загадкою.

Інше питання: якщо були внесені зміни в назву відділу освіти, то чому був звільнений з посади Шеренок М.В.? Він же був начальником відділу освіти і на повних правах повинен стати начальником управління, оскільки це нова назва відділу освіти?

Але чомусь начальником Управління освіти, молоді, спорту та національно-патріотичного виховання була призначена Заровна Валентина Володимирівна, оскільки вона просто погодилася стати керівником новоствореної юридичної особи…

А як же педагогічна етака: погодитися без будь-яких підстав на «чуже крісло»? Мабуть, їй це не відомо, хоча буде керувати педагогічними працівниками закладів освіти, дошкільними та позашкільними установами. Та й досвід у неї є: вона ж тривалий час керувала аж одним своїм працівником у відділі у справах сім’ї, молоді та спорту.

А чи є кримінал в рішеннях Малинської міської ради, то це вирішуватимуть органи прокуратури, куди звернулася з відповідним зверненням народний депутат України Тетяна Миколаївна Грищенко. І, говорять, вже відкрито кримінальне провадження.

А порушення при прийнятті міською радою вищезазначених рішень були.

Так, Малинською міською радою було прийняте рішення № 102 від 06.08.2019 р. «Про внесення змін до рішення 65-ої сесії міської ради сьомого скликання від 21.12.2018 № 211 «Про затвердження структури виконавчих органів міської ради на 2019 рік». В порушення ч.11 ст.59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та ч.3 ст.15 Закону України «Про доступ до публічної інформації» проект цього рішення був опублікований на офіційному сайті Малинської міської ради лише 05.08.2019 р.. Більш того, рішення міської ради №102 від 06.08.2019 р., підписане міським головою, не відповідає проекту рішення, прийнятому на сесії ради, хоча згідно протоколу сесії та протоколів засідання депутатських комісій поправки до проекту рішення не вносилися.

Аналіз електронного файла вказаного рішення (№102_06_08_2019_зміни-структура_2019-нове.doc), який розміщений на сайті міської ради, вказує, що цей файл редагувався 6 разів і останнє редагування відбулося 12.08.2019 р. о 12-33, тобто через 6 днів після сесії. Внесення змін до рішення сесії одноособово міським головою містить ознаки злочинів, передбачених статтями 353 та 366 Кримінального кодексу України.Крім того, 25.10.2019 р. на сесії Малинської міської ради було прийняте рішення «Про зміну назви відділу освіти виконавчого комітету Малинської міської ради та затвердження Положення про управління освіти, молоді, спорту та національно-патріотичного виховання виконавчого комітету Малинської міської ради».

Вказане рішення також приймалося з порушенням ч.11 ст.59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та ч.3 ст.15 Закону України «Про доступ до публічної інформації», так як проект рішення був опублікований на офіційному сайті Малинської міської ради лише 23.10.2019 р..

Саме Положення, як установчий документ юридичної особи публічного права, надає новоствореному управлінню ряд повноважень, що прямо суперечать законодавству, зокрема, проведення ліцензування та атестації загальноосвітніх навчальних закладів (це повноваження Міносвіти), поширення повноважень міського управління на територію Малинського району, надання повноважень начальнику управління щодо призначення на посаду, звільнення, заохочення, притягнення до дисциплінарної відповідальності педагогічних працівників (це повноваження керівників закладів освіти) тощо.

Відповідно до п.8 ч.1 ст.15 та п.5 ч.1 ст.28 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань», невідповідність установчих документів Конституції та законам України є підставою для відмови у державній реєстрації такої юридичної особи.

Хоча, державний реєстратор то «свій»… Як мені говорила заступник міського голови Сніцаренко Л.А: «В Малині ми все повирішуємо, як нам треба».

Василь Степаненко,
правозахисник,
член Міжнародного товариства прав людини-
Українська секція (посвідчення №140),
голова Громадської організації
«Малинська правозахисна група»

 * * *  

Підпишіться на нашу сторінку в  Facebook

 

 

Поділитися:

Коментарі

Логін: *
Пароль: *
Коментар: *
Відмінити
* Необхідна інформація